2011年，在局政务（党务）公开领导小组的领导下，我局全面落实了法律法规规定及上级布置的各项政务公开和政府信息公开工作。一方面方便了群众，另一方面以公开促监督、以监督推进“法治交通”建设，取得了良好的社会效益。

本报告共8大项内容，分别是：本年度政府信息公开工作的基本情况；围绕党委、政府中心工作，推进政府信息公开的情况；主动公开政府信息的情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的情况。公众可通过互联网在“中国柳州政府网站”上或到市政府服务中心、市档案馆和市图书馆查看本报告。我局政府信息公开工作的联系电话为2832714，地址为柳州市解放北路1号中交大厦7楼712室。

一、 本年度政府信息公开工作的基本情况

（一）　 工作机构和人员配置情况

在体制建设方面，我局于2005年成立以党政一把手任组长、分管副局长任副组长的局政务（党务）公开工作领导小组，并根据人事变化调整小组成员，确保工作的延续性。信息公开工作由行政审批科负责，综合科配合，提供技术保障，科室内指定专人落实职责。

（二）　 建立健全工作制度

在制度建设方面，我局根据上级文件和本局实际，先后制定了《柳州市交通局关于推行政务公开制度的通知》、《关于印发〈柳州市交通局政务事项主动公开和依申请公开办法〉等六项政务公开制度的通知》、《关于印发柳州市交通局政务（党务）公开目录管理制度的通知》、《关于印发柳州市交通局主动公开政府信息程序规定、依申请公开政府信息程序规定和政府信息公开保密审查制度的通知》、《柳州市交通运输局澄清虚假或不完整信息工作制度》、《柳州市交通运输局不予公开政府信息上报备案制度》等信息公开和政务公开制度。

（三）　 公开目录、公开指南的编制、更新情况

2011年12月，根据今年公开的政府信息更新了信息公开目录。今年我局的联系地址、电话及信息公开责任科室等没有变更，故没有更新公开指南。

（四）　 政府信息公开载体的建设、运行情况

我局从内容建设和安全管理两方面建立广西区政府“两平台”和“中国柳州”政府网站运行保障制度。内容建设方面，我局于2004年制定了《关于印发柳州市交通信息网信息管理规定的通知》，明确了政府网站上各类政府（政务）信息的收集、撰稿科室和责任人，并规定了信息的审核、发布流程，为丰富政府网站内容奠定了坚实基础。安全管理方面，我局于2008年制定了《关于印发柳州市交通局计算机信息系统安全和保密管理规定的通知》，就涉密文件存储设备、网络系统数字证书管理等提出了规定了具体条款。制度出台以来，我局广西区政府“两平台”及“中国柳州”政府网站的数字证书均由专人管理，做到保管妥善、交接有序。广西“两平台”做到科室、联系电话及时更新；“柳州交通信息网”平均每周一条主动公开信息，每月5条行业新闻，保证政府信息公开和行业新闻的时效性和及时性。

（五）　 政府信息公开工作培训情况

我局认真配合两公开领导小组开展信息公开培训工作，2011年4月11日，根据柳政务办字〔2011〕7号文件要求，我局派员参加市两公开公室主办的“柳州市政府信息公开工作培训会议”，内容涉及信息报送《中国柳州》系统信息录入和广西政府信息共享平台与通讯录信息录入等。2011年8月10日，局政府信息公开工作人员通过了“广西信息安全等级保护培训网上考试”，成取得92分的优良成绩。

（六）　 推进公共企事业单位办事公开工作

自城市公共交通管理职能划归我局以来，我局积极推进涉及广大市民切身利益的恒达巴士公司的公用企事业单位办事公开工作。指导、督促该公司编制完成并公示了《办事公开指南》和《办事公开目录》，为广大市民办理公交卡、优惠卡等业务提供了便利。

二、 围绕党委、政府中心工作，推进政府信息公开的情况

（一）　 以公开促进重大决策部署落实情况，重点是市场价格调控

2011年，在酝酿研究高等级公交车投放、票价确定和出租车调价政策过程中，我局通过在《柳州日报》、《柳州交通信息网》等媒体发布公告、发放调查表和调查问卷等方式向市民、网友和相关从业者征求意见，并将收到的反馈意见作为上报请示文件的附件，供上级参考，确保重大决策反映民心、体现民意，为重要市场价格调控符合市场规律提供保障。

（二）　 推进财政预算公开

局领导依法行政意识强、政治觉悟高，指示责任科室在市直机关中率先主动公示了2011年财政预算。

三、 主动公开政府信息的情况

2011年主动公开政府信息49条，全部按要求在政府网站上发布。涉及公共服务和社会民生的公交车、出租车等事项还通过《柳州日报》、调查表、调查问卷等方式公开。涉及企业商业秘密的，进行处理后公开。

四、 依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

今年未收到政府信息公开申请。

五、 政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开不收费。

六、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局今年无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

第一，《政府信息公开条例》所倡导的“公开为原则，不公开为例外”的理念仍不够深入人心，部分同志对于信息公开仍存在保守思想。

第二，我局执法案件数量众多，如何在保障案件当事人的知情权、申辩权与保护证人安全、维护正常执法取证秩序之间取得平衡，我局做了不少理论探索，但仍然存在许多模糊认识。下一阶段我局将针对实际工作的特点，进一步摸索执法程序中收集到的证据如何对被调查人公开，在保障其陈述申辩权利的同时维护案件调查秩序，逐渐形成更加细化、更具操作性的保密范围。

八、 其他需要报告的情况

（一）　 公示部分涉及公共资源利用的许可申请。在尊重国家秘密、商业秘密及个人隐私的前提下，对于有数量限制和涉及公共资源利用的许可事项，如客运班线许可与变更，我局数年来不仅坚持公示审批结果，更先人一步，公示此类事项的申请，以便各利益相关方反馈意见，使审批决策更民主、客观。

（二）　 实现了公文拟稿与保密同步审核。我局在全市率先在OA办公系统“发文2.0上”增设政府信息公开强制性选项，实现让拟稿者、审核者和审批者在发文审批的同时进行保密性审查。

（三）　 推进行业管理信息公开，促进行业公平竞争、良性发展。继2010年首次利用政府信息公开平台公示2009年度机动车维修企业质量信誉考核情况后，我局主动公开此类行业服务质量信誉考核情况的工作已趋于长期化和制度化。2011年公示了《二〇一〇年年度出租汽车客运企业服务质量信誉考核结果公示》和《出租车驾驶员黑名单》，使管理部门在行使监管职能时掌握的对社会大众有价值的信息公之于众，一可帮助广大市民消费者“用脚投票”，通过市场机制实现优胜劣汰；二可避免“以罚代管”，以名誉奖惩的方式，通过触发羞耻心、激发荣誉感的心理机制促使企业和从业者创先争优。

（四）　 编制并公开我局行政职权目录。根据我局行政职权，梳理并分类编制了“行政处罚”、“行政强制 ”和“行政事业性收费”行政职权目录。加上原来已编制公示、实现“八公开”的行政许可及非许可审批目录和操作规范，构成了体系完整、分类合理的行政职权汇编。根据市政府“三定”方案，梳理我局各内设科室、各行业管理处和政务服务中心交通窗口办事职能，编制我局办事指南并公示。

二〇一二年一月十八日

附：2011年政府信息公开情况统计表