2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，全面加强法治政府部门建设，提升交通运输各项工作制度化、规范化、法治化水平。我局在2025年全区交通运输法治建设暨综合行政执法工作会议上作经验交流发言，市执法支队荣获2024年集体记功奖励。

一、2025年度法治政府部门建设情况

（一）加强党的领导，切实履行法治建设第一责任人职责

一是带头学习习近平法治思想。及时将习近平总书记关于法治建设的指示批示纳入局党组学习内容，党组会议、中心组学习法律法规4次，落实应知应会法律法规清单制度，教育引导全局干部尊法学法守法用法。二是健全法治建设推进机制。履行法治政府部门建设领导小组组长职责，召开党组会听取法治政府建设整体情况专项汇报，细化年度法治建设任务，实施台账管理。三是严格按要求开展述法工作。按时报送述法报告，把法治建设列入年终述职内容，认真抓好述法会议点评意见问题的落实整改。

（二）健全制度机制，行政决策规范化法治化水平持续提升

一是持续推进科学、民主、依法决策。认真落实重大行政决策程序的相关规定，全年召开20次党组会，坚持重大事项集体研究、讨论和决定；重大行政决策事项未经合法性审查不得提交会议研究；利用部门网站就涉及群众切身利益的重大政策广泛征求意见。二是配合推进科学立法。坚持问题导向，紧密结合行业需求，着力提升立法精细化水平。2025年开展了《柳州市出租汽车经营服务管理条例》的调研编制工作，已列入市人大2026年度立法调研计划项目，为我市出租汽车行业的稳定发展保驾护航。同时，积极配合做好与本部门职责相关立法项目的征求意见工作，为完善交通运输法规体系贡献力量。三是严格规范行政规范性文件管理。提请市政府出台《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（2025年修订稿）》，并于3月17日开始施行。2025年以来制定行政规范性文件2件，正在草拟以市政府名义或本部门出台的规范性文件2件，均已开展或正在开展合法性、公平竞争审查。我局聘请法律顾问7名，配备公职律师1名，参与决策审核、合同审查、应诉应复等活动100余次，确保行政行为合法有效。

（三）强化为民宗旨，法治化营商环境不断优化

一是扎实开展规范涉企行动执法专项行动。坚持将“重服务、优管理、严执法”三种手段综合运用于交通运输执法全过程，2025年办理涉企立案1372起，同比减少41.36%，罚款金额557.29万元，同比减少31.78%。开展涉企行政检查331件，同比下降70.15%。启动“扫码入企”工作，依托事中事后监管平台记录行政检查31场次，减少企业负担感。二是深入践行说理式执法。落实“首违不罚”“轻违不罚”制度，1-12月办理轻微违法首违免罚案件513起，减免罚款50.96万元；为生产经营困难的企业酌情减免加处罚款102件，减免加处罚88.605万元。三是全面落实行政执法三项制度。在法定期限内公示执法信息，按时公示行政处罚信息2231件，执法决定公示率100%。四是深化服务型执法建设。开启信用修复“导航”服务，一对一、手把手指导企业开展信用修复工作，并协调外市交通运输执法部门，打通数据壁垒，在全区率先建立跨区域行政处罚信息共享机制，实现违法信息与缴款票据的在线查询，探索完善跨区域信用修复协作。2025年以来累计督促辖区内运输企业提交信用修复申请6198条，审核行政处罚信息修复申请2786条，较去年同期增长14.1倍，修复数量位居广西首位。高频失信企业存量行政处罚信息由2025年3月的8491条降至4182条，降幅达50.7%，有效提升了行业信用水平和营商环境。五是推进大件运输服务提质增效。办理大件运输通行能力审核790件（其中跨省件311件，区内件479件）。多方协调泰姆、飞沃等装备制造企业超宽超重大件运输车辆进入高速问题，执法人员靠前服务为飞沃公司开展许可前现场核验6批次28车次，同时计划开展宜柳高速新增柳州进德互通工程超大件专用出入口改造工作。

（四）坚持科技赋能，行业治理手段迭代升级

一是加快推广应用基于北斗时空数据底座上的“柳州交通综合执法一张图”。依托“移动执法办案、巡游（网约）车监管”等系统搭建信息化精准执法平台，支持多源数据快速分析、实时决策，自系统上线以来，对网约车营运派单数据的合规稽查效率有效提升。二是推动传统“入企检查”逐步升级为“云端监管”。在广西国有黄冕林场里定大桥、进德互通项目中启用智慧安全监管系统，通过部署24小时运行的高清摄像头和AI智能分析技术，首次在实际项目中应用具备“全域覆盖、全程可控、智能预警”功能的智慧监管手段，实现了对施工现场的实时监测和预警，减少对企业检查频次。三是全力构建非现场治超新模式。坚持路面执法与非现场治超并重的治超方针，持续推进数字、智慧和科技法治建设，自启用柳州市本级3个不停车检测点以来，立案违法超限运输案件4012起，办结2010起，实现了对违法超限运输行为的精准打击。

（五）规范权力运行，行政行为法律风险有效防范

一是深入推进政务公开。2025年门户网站、微信公众号公布信息756条，办结3件信息公开申请。二是主动接受监督。高质量办结68件人大代表建议、政协委员提案。办理12328交通运输服务监督热线业务15326件，办结率99.31%。三是抓好行业信访稳定。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，把各类不稳定因素和群体性事件解决在萌芽、化解在基层。全年开展“公开大接访”活动12次，办理信访事项62件（其中人民网领导留言板21件），已全部按期办结。四是加强和规范行政复议及行政应诉工作。2025年以来共发生行政复议15件、行政诉讼4件，已结案13件（其中复议结案9件、诉讼结案4件），行业行政诉讼发案量、败诉率“双下降”，暂无败诉和被纠错案件，继续做好复盘，规范行政行为。五是落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年以来行政机关负责人出庭应诉1次；坚决尊重并执行人民法院的生效判决，回复司法建议书、检查建议书2件次。

（六）注重夯基固本，法治能力建设全面加强

一是加强法治教育培训。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，举办2025年全市交通运输行业安全生产和执法培训班；开展“业务师资大讲堂”活动，创设柳州市交通运输局执法师资工作室获得区厅批复，首批执法培训团队成员19人，涵盖公路路政、道路运政、出租汽车管理、工程质量监督等执法领域。二是打造“枫桥式”基层执法服务工作站。在火车站窗口成立“袁力军工作服务站”，服务站以“党建引领、执法为民”为宗旨，创新构建“执法+普法+服务”三位一体工作模式，整合执法监管、法治宣传、便民服务、信用修复等多项功能，打造成为执法工作的“先锋站”和便民服务的“连心桥”。三是引领从业人员尊法守法。行业工会律师团队在交通行业协会、快递行业工会驻点，为货车司机、网约车司机、快递从业人员现场提供法律咨询和解答服务100余次，到企业成功调解纠纷2件次，广泛宣传相关法律法规知识，进一步提高其依法从业能力、服务水平。四是深入开展普法宣传活动。全面贯彻落实“八五”普法规划的决策部署，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期开展“基层执法站所开放日”“基层执法站所长接待日”活动，邀请企业代表参与、体验执法工作，今年以来共接待群众49人次，收到问题咨询19件，均答复办结。连续十余年坚持开展“路政宣传月”活动，并在今年围绕“公路人人护、路畅心舒畅”为主题开展了多渠道、多形式的宣传活动。开展2025年“广西三月三·法治伴你行”民族法治宣传，集中展播法治建设的宣传标语、宣传片，组织创作法治相关的普法剧、小品快板等文化产品，我局拍摄制作的普法宣传短视频《法治引领执法前行—法治文化公园打卡》获得“法治三月三·法治文化公园打卡”短视频征集评选活动一等奖。

二、存在的问题和困难

一是跨部门综合监管合力还未形成。组织联合执法检查方面信息互联互通机制还不够健全，不能实现数据交换共享；综合查一次机制尚未完成形成，内部协同联动有待加强，行政检查效率有待优化提升。

二是个别部门对公平竞争审查制度的意义和重要性认识不够。没有主动把落实公平竞争审查工作纳入政策措施出台的必备程序，尚未能做到相关政策措施的“应审尽审、应清尽清”。

三是普法教育开展不够深入。普法宣传形式单一，与新媒体方式结合较少，普法内容针对性较为欠缺。

三、2026年工作计划

2026年，我局将持续贯彻落实法治政府建设重点任务，持之以恒，久久为功，以奋发有为的状态和务实高效的作风，一体推进依法治市、依法执政、依法行政。

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。持之以恒抓好学习教育，将《习近平法治思想学习纲要》作为局党组理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容。深化习近平法治思想宣传，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动，将习近平法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程全方位。

（二）努力提高行政决策科学化民主化法治化水平。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。深化法律顾问和公职律师制度，加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、重大合同审查、政府信息公开回复、重大执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理等领域的参与广度、深度。

（三）不断强化行政执法队伍建设。深化行政执法“三项制度”“四基四化”，夯实基层基础基本功。加强对重点领域行政执法的指导，深入推行企业法律保护制度和包容审慎监管制度，推进柔性执法文明执法。加强公职律师队伍建设，深入实施交通运输综合执法能力提升行动，健全执法人员学习培训教育长效机制，促使执法队伍筑能力之基、补本领之钙。

（四）持续打造行业一流营商环境。统筹推动重点任务落实，挖掘推广行业营商环境工作创新做法，推进惠企助企政策落实等工作，深化提升信用交通建设水平。

（五）全面提升法治意识。着力推动行业全面普法。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，结合《市交通运输系统法治宣传教育第八个五年计划》，推进普法与执法有机融合，创新普法宣传新机制新方法新载体，用好网络新平台，丰富普法形式，进一步提高法治宣传的广度和深度。