2024年，在市委、市政府正确领导下，在自治区交通运输厅指导下，柳州市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，加快构建法治交通体系，提升法治交通能力，促进交通运输事业稳步发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府部门建设情况

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。严格执行“第一议题”制度，制定2024年理论学习计划,把习近平法治思想、党内法规、相关法律法规等列入党组、中心组学习重要议题，2024年以来共组织5次局党组理论中心组学习，开展学法7次。推动领导干部学法用法走深走实，开展法治专题讲座集中学习《民法典》等法律法规，组织了网络旁听庭审活动。干部职工积极利用普法云平台开展学习，参加全市学法用法考试，为扎实做好交通运输各项工作提供坚强思想和政治保障。

（二）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。全面加强党对法治建设的领导，坚持党总揽全局、协调各方,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，落实重大行政决策出台前向局党组请示报告制度，切实把党的领导贯彻到法治建设的全过程。主要领导担任局法治政府部门建设工作领导小组组长，督导市交通运输系统法治政府建设工作，定期听取法治建设工作情况汇报，制定实施我局《2024年法治政府部门建设工作要点》《2024年普法依法治理工作要点》等法治建设制度文件4件。严格按要求开展述法工作，按时报送述法报告，把法治建设列入年终述职内容，认真抓好述法会议点评意见问题的落实整改。

（三）推动交通运输部门治理规范化程序化法治化。一是严格执行重大行政决策法定程序，2024年以来代市政府草拟或制定行政规范性文件4件，均通过合法性审查及公平竞争审查。聘请法律顾问7名，配备公职律师1名，参与决策审核、合同审查、应诉应复等活动100余次，确保行政行为合法有效。二是积极推进轻微违法行为免处罚工作，通过警示告诫、指导约谈等柔性方式引导企业合法经营，全年对交通运输企业轻微违法行为免予行政处罚577起，免予加处罚款或者滞纳金 158.4720万元。大力推行说理式执法，以“讲清事理、讲准法理、讲明道理、讲通情理”为主线，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。三是全面落实行政执法“三项制度”，全面落实行政执法“三项制度”，在法定期限内公示执法信息，按时公示行政处罚信息3579件，执法决定公示率100%。四是加大安全生产、道路运输、公路治超等重点领域执法力度，全年共查处各类交通运输违法违规行为4378起，推动全市交通运输市场规范有序。2024年11月，市交通运输综合行政执法支队等2个单位获全区治超工作表现突出集体，3名同志获突出个人，2个案例入选全区治超工作典型案例。五是深入实施“双随机、一公开”监管工作，2024年以来“双随机、一公开”抽查工作覆盖了机动车驾驶员培训机构、机动车维修企业、道路旅客运输企业、道路货运企业以及危险货物运输企业等多个关键领域，共抽取130家企业，发现已注销企业4家，停产停业5家，前三季度检查发现46家企业存在不同程度的问题，均已完成整改，立案查处1起，第四季度工作正在有序开展中。六是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强干部的依法行政意识和依法行政理念，2024年共开展全市交通运输系统综合性培训班3场次，法律法规专题讲座4场次，日常业务培训16场次，完成2024年度全市交通运输行政执法人员轮训培训目标任务。

（四）开拓创新打造交通运输执法服务品牌。一是深入推进“互联网+综合执法”示范建设。构建“柳州交通综合执法一张图”，代表广西受邀参加第七届数字中国建设成果展览会，作为在数字政务等方面的创新应用成果系统和优秀案例，向大众展示柳州市网约车北斗智能监管平台、柳州市网约车7*24H动态监控服务平台等建设成果。二是积极稳妥深化出租汽车行业改革。强化出租车行业“严监管”和“促发展”双轮驱动，出台《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等，推出“一车一平台”，不断破除出租车行业“顽疾”。2023年6月至2024年11月，柳州网约车连续18个月在全国266个地级以上城市中双合规率排名第一；柳州“绿色出租汽车中国样板”入选交通运输部第一批绿色低碳交通强国建设专项试点任务。三是扎实推进行政执法“四基四化”建设。在全面完成基层执法站所外观标识标准化改造的基础上，以租赁形式将41辆本地产宝骏、五菱新能源车升级改造成“移动执法服务工作站”，实现执法文书制作、网络审批等案件掌上办理，助力执法服务再升级。四是强化安全生产行政执法。始终把安全生产执法工作放在首要位置，制定《柳州市交通运输综合行政执法支队安全生产执法检查计划编制指导意见（试行）》《柳州市交通运输综合行政执法支队2024年度安全执法检查工作计划》，对发生亡人事故等重点隐患企业，按“四不放过”原则进行安全生产执法检查、原因分析、警示约谈等，全年安全生产立案181起，一案双罚4起。

（五）依法有效化解行业矛盾纠纷。一是依法开展复议应诉。连续两年实现行政复议及行政应诉案件双下降、零败诉、零撤销。全年共发生行政诉讼5件，与去年同期相比下降28.6%；行政复议23件，与去年同期相比下降4.2%。二是依法办理信访投诉工作。2024全年共开展主要领导公开大接访活动12次，办理信访事项88件（其中人民网领导留言板45件），除1件正在办理外（在办理期限内），其他均已办结。2024年全年通过广西12328热线平台受理业务共15867件，其中信息咨询5887件，投诉举报6223件，意见建议3757件；投诉举报类回访满意率达到99.38%。三是推动非诉纠纷源头化解。联合柳州铁路运输法院、市复议办充分发挥交通运输行政争议调解室功能，成功调解5件行政诉讼案件、6件行政复议案件。

（六）持续加强权力制约监督。一是自觉接受人大、政协监督，抓好建议提案办理，承办人大建议和政协提案45件，其中主办件20件、会办件25件，答复意见得到了各位代表的肯定，满意率100%。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年以来行政机关负责人出庭应诉3次。坚决尊重并执行人民法院的生效判决，认真回复鱼峰区检察院检察建议书。三是开展内部执法监督检查14次，评查审核案卷328份，对各县开展督导稽查2次，进一步规范全市交通运输执法行为。四是全面推行政务公开制度。通过门户网站累计发布各类政府信息约500余条，通过官方微信公众号“柳州交通运输”公布信息354条，依法办理政府信息公开申请5件，做到应公开尽公开。

（七）健全突发事件应对体系建设。正在编制修订《柳州市交通运输局突发事件综合应急预案》1个综合应急预案和《柳州市交通运输局城市客运突发事件应急预案》等6个专项应急预案。扎实开展“安全生产月”活动，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，针对行业各类突发事件组织开展应急演练，联合自治区道路运输发展中心在柳州港官塘作业区举行2024年交通运输突发事件联合应急救援演练，并联合相关部门开展出租汽车行业综合应急演练，提高交通运输行业应对突发事件的能力。

（八）全面落实普法工作责任制。制定普法依法治理工作要点和责任清单，将普法责任压细压实。在“路政宣传月”系列活动中，在管辖路段、在建工地等悬挂宣传标语41条，发放宣传资料3018册。组织开展“美好生活·民法典相伴”法律宣传活动，邀请局法律顾问、市总工会送民法典下基层律师开展专题讲座，到货物源头装载企业开展4场“送法入企”宣讲。进一步落实以案释法制度，发布25个违法典型案例、6个免罚案例。

二、存在的不足和原因

一是法治建设统筹推动力度还有待加大，在具体业务工作中同步推进法治建设、重大行政决策、规范性文件制定的程序性意识还需要增强。

二是交通运输综合执法队伍建设仍需持续深化，交通运输新型监管和协调监管格局尚未形成，交通运输重点领域、关键环节监管有待加强，法治意识、执法能力水平有待进一步提升。

三是交通科技执法创新活力亟待激发，交通运输大数据信息化融合还需推进，执法信息化设备在实际执法工作中的应用还需继续强化。

三、2025年工作计划

下一步，我局将坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以建设人民满意交通为目标，补短板、强弱项，在深化交通运输法治政府部门建设下真功求实效。

一是全面巩固法治教育学习成效。坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强宪法及法律法规的宣传，狠抓《落实尊规学规守规用规、尊法学法守法用法三年行动方案（2023-2025年）》的实施。严格落实重大行政决策程序规定、合法性审核和公平竞争审查制度，提高重大行政决策科学化、规范化水平。

二是积极落实法治政府建设目标任务。面对法治政府建设新形势、新要求，全面落实柳州市法治政府建设工作任务，以反馈问题为导向，注重运用法治思维和法治方式推进工作，坚持依法行政，推进行业法治体系建设，不断提升行业依法治理水平。

三是全面推进严格规范公正文明执法。开展提升行政执法质量三年行动，认真落实行政执法“三项制度”，切实把好执法案件审核关、程序关和质量关，规范行使自由裁量权。深入推行说理式执法新模式，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。以问题为导向，以案例为载体，持续开展业务培训，不断提高执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力。靶向施策，加大交通运输重点领域执法力度，推进多部门执法协作，总结在各执法领域尤其是重点场所秩序整治经验成果，与相关部门建立协作机制，实现协同发展，达到整治乱象、打击违法的目的。

四是有力推动矛盾纠纷多元化解。依法办理行政复议和行政应诉案件，做好行政应诉案件统计分析工作，进一步加强行政复议、行政应诉文书及相关材料的管理，切实提升精细化、规范化、信息化水平；加强和规范行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度；依托交通运输行政争议调解室，探索完善诉前调解与行政调解的衔接联动机制。

五是着力提高普法工作的精准性。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，健全普法依法治理制度机制，深入推进“八五”普法，结合“国家宪法日”等时间节点，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，推动行业普法依法治理工作进一步提升。

                          柳州市交通运输局

2025年1月3日