为提高人大建议、政协提案办理工作质量和效率，促进交通运输行业热点、难点问题解决，推动全市经济社会高质量发展，现将2021年部分涉及重大公共利益，群众普遍关注的人大建议、政协提案答复向社会公开。

一、《关于建设鹿寨城北至广西柳州汽车城一级公路的建议》（柳州市十四届人大第六次会议第012号建议）答复情况

“鹿寨城北至广西柳州汽车城一级公路项目”（后简称“项目”）于2018年7月立项，由市东城集团作为业主整体推进。因项目线路涉及占用基本农田及跨县（区）协调等问题，现柳东新区、鹿寨县采取分段实施的方式推进项目建设。

项目（鹿寨段）路线起于鹿寨二桥西引道与G323平交口处，止于鹿寨与雒容交界处，计划于2022年开工建设，2024年完工；项目（柳东段）路线起于鹿寨与雒容交界处，止于柳东境内市政道路清江大道。目前，项目业主市东城集团正在积极开展项目前期工作，项目柳东段可与鹿寨段同步开工。

根据《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市2021年市级层面统筹推进重大项目实施方案>的通知》(柳政办〔2021〕11号)文件要求，鹿寨城北至广西柳州汽车城一级公路已列入柳州市2021年市级层面统筹推进重大项目计划表（预备项目），计划表内名称为“鹿寨县城北至雒容公路”。

市交通运输局已组织鹿寨县人民政府、柳东新区管委会、市发展改革委等部门进行专题研究，建议鹿寨县人民政府与柳东新区管委会加强对接沟通，尽可能将项目柳东段和鹿寨段作为一个整体项目进行规划建设，以便用足用好上级支持政策，申请项目补助资金。

下一步，市交通运输局将继续追踪该项目推进情况，争取鹿寨城北至广西柳州汽车城一级公路项目尽快开工建设。

二、《关于请求延伸建设杆洞乡联通贵州从江县丙妹镇雍里村二级道路的建议》（柳州市第十四届人大第六次会议第052号建议）答复情况

建议“延长建设杆洞乡联通贵州雍里村的二级道路（全程约15公里），依托紧邻贵州大旅游圈，以旅游开发与产业相结合，促进农民脱贫增收“”，建议合理，切合实际。

经调查核实，融水县杆洞乡至贵州雍里村公路（广西段）是2009年自治区发展和改革委下达投资建设通乡镇油路的项目，该项目由融水县交通运输局负责组织实施，按四级公路标准建设。2018年,融水县交通运输局开展“十四五”综合交通规划研究时，就已考虑将杆洞乡至贵州雍里村公路（广西段）（即杆洞乡连通贵州从江县丙妹镇雍里村道路）规划为二级公路，拟于“十四五”期开工建设。目前，融水县交通工程建设领域主攻乡乡通二级（或三级）公路项目；上级项目安排及资金支持也主要针对乡乡通二级（或三级）公路项目，其他县乡联网、乡乡（镇）联网公路项目暂不考虑，因此，杆洞乡至贵州雍里村公路（广西段）公路项目暂未纳入自治区农村公路项目库，也未列入年度建设投资计划。目前，市交通运输局已经将融水县杆洞乡至贵州雍里村公路（广西段）公路项目列入柳州市“十四五”综合交通运输规划的农村公路建设项目库（初拟）。

下一步，市交通运输局将督促融水县交通运输局尽早谋划，提前做好各项准备工作，加快推进该项目前期工作，争取早日列入自治区年度投资建设计划并获得自治区补助资金，项目落地实施，进一步提高杆洞乡路网通达能力，助推融水县农村公路高质量发展。

三、《关于在柳州市鹅岗路段增设公交线路（站点）的建议》（柳州市十四届人大第六次会议第091号建议）答复情况

经现场查勘，鹅岗片区周边道路情况如下：一是柳铁中心医院和柳南实验小学门前的路段为单向通行道路；二是飞鹅立交桥下道路设置了2.5米限高架，大型车辆无法通行；三是鹅岗路与飞鹅路交叉路口道路中央设置了隔离栏，从火车站方向驶来车辆无法左转进入鹅岗路；四是公交线路调整后，原有的鹅山路东（火车站东站房）、汽车南站等重要交通枢纽站点将无法覆盖。受以上四点因素影响，暂不考虑对53路、32路、29路、24路、33路公交线路走向进行调整。

鹅岗片区虽然受周边道路交通组织、通行条件等客观因素的影响，无法调整更多的公交线路，但市交通运输局仍然尽最大努力提高鹅岗片区公交服务水平。一是组织公交企业新开通一条公交线路，途经鹅岗路东西两段并沿线设置公交停靠站点，公交服务范围覆盖片区内的小区、医院、学校，进一步方便居民公交出行；二是密切关注鹅岗片区周边公交线路沿线的客流情况，督促公交企业优化调整周边公交线路的行车作业计划，加大早晚高峰时段的发车密度，满足市民公交出行需求。

四、《关于未纳入交通部门管养的农村道路管理养护的建议》（柳州市十四届人大第六次会议第110号建议）答复情况

经过多年建设，我市农村路网较之前已发生巨大改变，同时也面临农村公路养护管理存在短板等全新的挑战，既需要各级政府提高认识、落实责任、加大投入，也亟需从政策法规等顶层设计方面研究解决。

2021年6月18日，《柳州市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》正式印发。《方案》中明确除自治区定额补助外，市级分两档对各县区进行定额补助。

2020年以来，市人民政府自陆续出台了《柳州市农村公路路长制实施方案》（柳政办〔2020〕17号）、《柳州市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》（柳政办〔2020〕114号）以及《柳州市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》（柳政办〔2021〕54号）等文件，进一步压实农村公路管养主体责任。截至目前，我市路长制覆盖率达100%。

通过明确财政事权，规定了在县区履行支出责任的条件下，“存在收支缺口的，市人民政府可根据本级财力和不同时期发展目标给予一定的资金支持”，为市级支持县区农村公路发展提供依据；通过管养体制改革方案，市级财政分担县区的日常养护和养护工程费用，将市级补助农村公路养护资金制度化，每年市与县按3:7比例分担农村公路养护费用，市与城区按5:5比例分担，减轻了县级在农村公路养护方面的资金压力。

2017年，我市出台了《柳州市通20户以上自然村（屯）道路硬化工程实施方案》（柳政办〔2017〕89号）。经过2017-2019年三年的扎实推进，全市累计完成了4287公里通屯硬化路建设，于2019年底实现全市通20户以上自然村屯道路硬化全覆盖，提前一年完成市委和市人民政府确定的目标任务。建议中所提到的“未纳入交通部门管养的农村道路”主要是通20户以上自然村屯硬化道路。市交通运输局在组织实施通屯硬化路建设时就针对这一类道路管养问题作了充分考虑，并结合深化农村公路管理养护体制改革工作提出解决方案。

一是出台了《柳州市通20户以上自然村（屯）道路硬化工程建设指导意见》，以指导各县区在进行通屯硬化路建设时，所采用的建设标准原则上与自治区村际联网工程的核验标准（即标准四级公路或小交通量四级公路标准）一致：按其标准实施可以同步申报自治区村际联网工程，申请自治区“以奖代补”资金，并纳入农村公路年报，列入农村公路管养里程。

二是在《柳州市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》中也明确了对这部分道路的养护要求：对于符合四级公路标准的通屯道路，县区应申报纳入自治区公路路网年报统计系统，作为村道管养；其他暂不符合等级公路标准的通屯道路，应由各县区、开发区逐年安排等外路提升改造工程，改造达到四级公路标准后，纳入村道规划并列入农村公路养护计划，进行规范性养护。县区人民政府、开发区管委会可以参照村道养护定额标准，结合养护实际需求，安排通自然村（屯）道路养护经费。

下一步，市交通运输局将利用自治区农村道路“三项工程”建设契机，指导各县区做好通屯道路达等改造工作，逐步将具备条件的通屯道路纳入农村公路管养体系；通过开展“四好农村路”示范创建、 “美丽公路+”建设等工作，扩大农村公路宣传范围和影响力。以我市争创全国“四好农村路”示范市为契机，支持各县区争创全国“四好农村路”示范县、参选“全国最美农村路”等活动，营造农村公路的宣传氛围，培养基层和人民群众爱路护路意识，提高各级人民政府对农村公路的重视程度，争取更多资源投入农村公路建设、养护、管理和运营中，实现“四好农村路”高质量发展。

五、《关于加强乡村路网建设，助推乡村振兴的建议》（柳州市十四届人大第六次会议第114号建议）答复情况

里雍、白沙两镇地理位置偏远，交通基础设施薄弱，与实现乡村振兴的目标要求仍有较大差距，亟需加快推进两镇资源路、旅游路、产业路等路网建设。市人民政府积极履职、主动作为，给予鱼峰区政策和项目支持，加大扶持力度，加快实现乡村振兴。

一是市人民政府印发了《柳州市人民政府同意提高鱼峰、柳南区通屯硬化路项目补助标准的批复》（柳政函〔2019〕98号），提高了鱼峰区、柳南区通20户以上自然村（屯）道路硬化项目补助标准。

二是根据未来规划范围的城镇发展布局要求，加强鱼峰区“十四五”农村公路规划，完善里雍镇和白沙镇的沿江和产业向多通道的交通联系，提升现有道路等级至二级；改造升级现有村道，实施村村通三级公路、屯屯通四级公路。2021年拟实施大桥至里雍公路提级改造工程，“十四五”规划实施穿山至里雍二级公路提级改造工程、白沙镇至水山三级公路提级改造工程、经广安至洛维工业园区三级公路提级改造工程、红赖经龙江至新兴工业园区三级公路提级改造工程、王眉经三伯岭至水山三级公路提级改造工程、阳和工业园至立冲半岛提升改造工程、里雍和白沙至梧柳高速里雍出口连接线提升工程等八个镇村联网公路项目建设，加强里雍镇区与长沙村的连通，增设跨江通道。建设一个以高速公路、国道、省道为骨架，县乡公路为网络的完善的干线公路网系统，实现中心城区与里雍镇、白沙镇之间高效通达，与周边城区快速连通，极大助推乡村振兴。

下一步，市交通运输局将积极争取上级资金支持，逐年将鱼峰区路网项目纳入自治区年度计划，加快实施《柳州市“十四五”农村公路规划项目库》中的建设项目，加快推进里雍、白沙两镇农村公路提级改造，实现互联互通，推动鱼峰区农村公路高质量发展。

六、《关于调整柳州市公交快九路线双仁路走文苑路（站点）的建议》（柳州市十四届人大第六次会议第136号建议）答复情况

快9号线属于城市公交线网主干快线，线路主要布设在客流集散较大的城市公交走廊上，方便群众的快速出行。同时，为配合做好市政务服务中心搬迁公交服务保障工作，将按照《柳州市公交线网及站点优化调整规划（2020-2035）》对快9号线做相应调整。

经研究，拟组织调整506路线路走向，即从市妇幼柳东分院公交站始发后，绕行文苑路、双仁路至翠岭路，并在南庆安置小区附近设置公交站点，市民可乘坐506路至主干道换乘其它公交线路至市区或雒容方向。

七、《关于增加学院路沿线公交车路线及站点的建议》（柳州市政协十二届六次会议第041号提案）答复情况

组织公交企业开通49路公交车，市民可在市人民广场乘坐49路到达直属机关幼儿园总园、公园路小学总部、马鹿山中学。2021年初，市交通运输局又一次组织公交企业优化调整49路作业计划，加大发车频次，将早晚高峰时段发车间隔由15分钟调整为10分钟，马鹿山片区内学校公交服务保障能力进一步提升。

目前，若是绕行嘉逸国际门前公交站，快2线路的非直线系数则会增大，降低公交车辆平均运营时速，线路单程运营时间也会相应增加，不符合快速公交最初的快速通勤、高品质服务的设计理念，不能很好地满足现有公交线路沿线居民便利、快捷的公交出行需求。因此，暂时不对快2线路走向进行调整。

从以下几方面改善直属机关幼儿园总园、公园路小学总部、马鹿山中学周边的公交服务水平：一是根据马鹿山片区学校师生和家长的公交出行需求，开通学校特色公交线路，市民可在嘉逸国际门前乘坐公交线路到达马鹿山片区学校；二是组织公交企业调整31路部分线路走向，由原来的东环大道调整至学院路和马鹿山路；三是组织公交企业调整快8行车作业计划，加大发车频次，缩短发车间隔时间；四是密切关注49路沿线客流情况，特别是学校上学、放学时段，优化公交作业时间，适时增加发车密度。

八、《关于建设柳城县经社冲乡连接柳太路二级公路的建议》（柳州市政协十二届六次会议第043号提案）答复情况

 “柳城县经社冲乡连接柳太路二级公路”按片区公路网规划布局来看，实际包括柳城县大埔至社冲公路（凤山-社冲段）二级公路--S507沙塘至洛满公路--露塘至新圩公路。

大埔至社冲公路（大埔-凤山段）二级公路已于2019年建成。柳城县计划在“十四五”期规划建设大埔至社冲公路（凤山-社冲段）二级公路，项目全长约17公里，途经凤山镇南丹村，沿柳江西岸向南，在社冲乡福立屯附近与省道S507相接。目前，柳城县已明确项目业主并加快推进项目前期工作。项目已同步纳入柳州市和柳城县“十四五”综合交通运输发展规划。柳城县正计划以打包融资方式筹措建设资金，计划于2022年完成各项前期工作，2023年实施建设。

S507沙塘至洛满公路项目是“十三五”结转“十四五”省道项目，该项目起于沙塘镇G209与江湾大道交叉口处，终点位于洛满镇南面，接S210柳城马山至来宾凤凰公路。该项目前期工作于2018年6月启动。由于该项目暂无可行的投资建设模式，资金来源无法落实，致露塘大桥建设方案未通过市规划委员会全体会议审议。目前，该项目前期工作暂时停滞。

露塘至新圩公路已于2018年改造为三级公路，路线长约11.5公里，项目起于S507沙塘至洛满公路露南村附近接口，终点接柳太路。柳南区拟于“十四五”期适时开展露塘至新圩公路提级改造。

下一步，市交通运输局将继续协调加快推进大埔至社冲公路（凤山-社冲段）、S507沙塘至洛满公路、露塘至新圩公路项目前期工作，早日实现各项目开工建设。