各招标单位、招标代理机构：

根据《关于在工程建设项目招标投标领域全面推行“双随机、一公开”、《关于印发2022年开展公共资源交易招标投标领域违反统一大市场建设和损害营商环境规定做法自查清理行动实施方案的通知》(柳政管发〔2022〕13号)、《关于印发2022年度柳州市公共资源交易领域联合督查工作实施方案的通知》（柳政管字〔2022〕10号）等文件要求，为进一步加强我市公路水运工程建设项目招标投标领域监管，深化招标投标领域营商环境专项整治，切实维护公平竞争秩序，根据柳州市政务服务监督管理办公室工作安排，于2022年11月7日和11月9日开展了2022年公路水运工程建设项目招标投标领域公共资源交易领域联合督查和“双随机、一公开”抽查工作，现将督查抽查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查抽查的项目以随机抽取方式在2021年11月-2022年9月，柳州市公路、水运工程23个招标投标项目清单中进行抽取，共抽取项目9个，其中，由自治区公路发展中心监督，桂中公路发展中心负责实施的项目5个，项目名称为：桂中公路发展中心2022年广西普通国省干线公路路面大中修工程№1标段，桂中公路发展中心2022年广西普通国省干线公路路面大中修工程№2标段，桂中公路发展中心2022年普通国省干线公路路面养护项目工程№1标段，桂中公路发展中心2022年公路标志标线工程№1，桂中公路发展中心2022年公路标志标线工程№2标段；由县（区）交通运输局监督，县级平台公司负责实施的项目4个，融水县怀宝桥工程、三江县周牙至凤凰道路工程、波里村归能屯至玉民村乌杠屯硬化道路工程、三江侗族自治县旅游扶贫和平至六溪公路工程；在2021年11月-2022年9月期间，无市公路、水运工程招标投标项目，因此本次未抽取市交通运输主管部门监督的项目。

二、检查情况

通过检查发现，督查抽检项目所涉及的招标单位、招标代理机构能严格执行招投标法律法规，认真落实各级相关要求，不断优化营商环境；所有抽检项目均按要求进入公共资源交易中心进行交易，并认真落实电子化招标，不存在应公开招标而不进行公开招标的行为；招标投标过程中无设置不合理限制和壁垒、无将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等问题；评标专家严格落实系统随机抽取规定；中标候选人公示、中标公告发布及时，公示内容准确、完备；未发现其他招标投标违法违规行为。

三、存在主要问题

通过检查共发现问题个，主要问题有：一是个别项目未能提供县级发改部门的前期批复手续；二是部分项目投标保证金收取未能严格按照上级文件执行；三是个别项目评标委员会专家专业抽取人数不符合要求；四是个别项目公示中标报价与评标报告中报价不一致；五是部分项目招标文件中未体现保证金可使用保函等非现金方式缴纳的表述；六是个别项目未提供项目廉政承诺书或廉政合同；七是少数项目档案资料整理标准不高，归档不及时，存档不规范，未按检查相关要求对档案资料进行归档；八是个别项目存档招标控制价漏盖印章情况。

四、下一步工作要求

（一）各项目招标人和招标代理机构要按照督查抽查中发现的问题查缺补漏，举一反三，完善补充项目招投标相关材料，如因特别原因无法完善或提供材料及时进行说明，将项目招投标发现问题处理情况行业监督部门，同时抄报市交通运输局知晓。

（二）各招投标代理机构要认真组织学习《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》等招标投标领域相关法律法规，加强制度建设，严格内部管理，注重人员内部培训，提升全行业整体素质，为确保柳州市公路水运工程项目公开、公平、公正的招标投标营商环境做好服务。

柳州市交通运输局

2022年11月11日