农村公路项目投资增幅巨大

2020年我市农村公路项目(含四建一通）共计831个，计划总投资322727万元，自治区下达我市2020年农村公路责任目标投资147129万元，“四建一通”工程责任目标投资137749万元。截至10月25日，本年完成投资137888万元，开工累计完成投资185895万元，完成投资比例57.60%。完成农村公路责任目标比例93.72%、完成“四建一通”工程责任目标投资比例100.10%。

与2019年相比，今年农村公路项目(含四建一通）项目数增加114%，计划总投资增加了18.62%，农村公路责任目标投资增加了427.38%，“四建一通”工程责任目标投资增加了208.43%，完成投资金额剧增89.58%，净增6.52亿元，显著扩大我市农村地区，尤其是较为落后的北部山区县的有效投资。为地方经济稳就业、稳投资做出了重要贡献。

存在的困难

由于投资力度空前，地方政府配套压力巨大。加上疫情对财政收入的影响，导致县级财政非常紧张，配套资金难以及时到位。施工企业垫资开工形成工程量后由于得不到及时拨款，不少项目已陷入停工或半停工状态。此外，征地缓慢、沿途公用设施拆迁纠纷、施工企业资金链紧张等问题也拖慢了施工进程，进而延缓了投资完成进度。

建议

一是建议自治区加快拨付自治区补助资金和燃油税返还（增量部分）等相关资金，减轻地方财政配套压力。

二是建议上级政府协调金融机构针对公路建设工程特点，开发出以待付工程款为抵押、利率适中的贷款产品，降低施工企业的垫资压力，加快工程进度。

综合科 杜文杰 黄钰玮